深化国资国企改革，提高国企核心竞争力，是今年两会政府工作报告提出的一项重点工作。随着规模性、政策性的国企改革转型的持续深化，国有经济布局优化和结构调整步伐加快，作为地方重要国企的城投平台进入转型提档期和高质量发展关键时期。未来，以战略定位调整、产业做精做专、职能丰富升级、组织管控优化等为主要特征的新城投平台，将承担起提升区域经济质量、优化行业结构、促进产业协同发展、完善民生保障体系的重任。  

3月22日，毕马威中国在北京发布《新定位、新模式、新机遇——地方城投平台转型迎来窗口期》报告（以下简称“城投报告”）与《新战略、新体系、新担当——打造新型一流国有资本投资公司》报告（以下简称“国资报告”），上海、广州两地线上联动，毕马威多位合伙人出席此次报告发布会，详细阐述了报告内容并围绕地方城投平台和国有资本投资公司的前沿热点问题展开讨论。  

毕马威中国客户与业务发展主管合伙人江立勤在开幕致辞时表示，国企改革三年行动的成效得到肯定，下一步工作重点是以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。新的政策趋势下国资国企应优化投资布局、制定投资计划、扩大有效投资，谋划新一轮国企改革行动方案。推进整合重组打造国有资本投资公司、城投平台转型是国资国企的两个代表性的方向，毕马威发布报告，协助这两类企业分析发展面临的问题，提出具有针对性的解决方案，毕马威《深化国资国企改革》系列报告深入分析了打造国有资本投资公司、城投平台转型过程中，国资国企面临的新任务、遇到的问题，基于毕马威的知识体系与服务经验，提出了具有较高可操作性的建议，以协助国资国企制定新计划、部署新工作，毕马威将与国资国企一起迎接挑战，制胜未来。  

毕马威中国首席经济学家康勇以“两会热点与国资国企深化改革”为主题发表演讲，康勇表示，2023年是国企改革深化提升之年，政府工作报告提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。三年来，国企改革全面发力、多点突破，有力促进了国有企业质量效益提升。今年经济增速目标体现了稳增长的政策方向，出台大规模刺激政策的可能性较小，拉动内需是经济复苏的关键，把恢复和扩大消费摆在优先位置，消费将在中国未来发展中发挥更重要的作用。地方城投平台加速转型，在推动地方经济创新引领发展、高质量发展中发挥更大的作用，加强现代化产业体系建设，制造业高端化、智能化、绿色化是发展趋势，中国提速，海外降速，中国有望再次成为全球经济增长主引擎。  

为全面把握新阶段和新形势下地方城投平台发展的趋势和机遇，同时更好协助央地国企打造具有中国特色现代化的一流国有资本投资公司，在现场，二十余位行业内专家学者和毕马威各区域合伙人参与了包含“国资国企改革与资本管理”“国资国企改革与城市更新”“国资国企改革与产业引领”等主题的圆桌讨论。此外，现场还汇聚了多名来自优质国有企业、国资研究机构和国企改革服务机构的代表以及毕马威各区、各业务线的负责合伙人，与会者展开热烈讨论，共谋国企改革大计。

毕马威中国政府及公共事务行业主管合伙人喻莺现场介绍了城投报告的精华部分，喻莺说道，毕马威长期深耕国资国企发展领域、持续跟踪国资国企改革动态，在长期实践中对城投平台发展中的痛点难点有着独特的见解。该报告从城投平台的发展现状及主要特征出发，基于毕马威完善的知识体系与丰富的项目实践经验，帮助城投平台瞄准公司“新定位”、开拓公司业务发展“新模式”、抓牢窗口期的“新机遇”，实现转型升级。考虑到“城投平台”概念较为宽泛，本报告将围绕“具备较强区域投融资属性的城投平台”进行剖析，即具备合理体量的一般市级城投平台、区级城投平台、开发区、高新区、自贸区等特殊经济区管委会下辖的地方城投平台公司。

报告从城投平台发展现状和新城投平台的主要特征出发，一方面提出了城投平台未来的三个转型发展方向，即向国资与财政双监管双思维转型、向城市综合服务运营商转型、向地方国有资本投资公司转型，另一方面也就新城投平台转型过程中需关注的战略定位、产业引领、债务疏解、风险管理、组织管控、资本融通等重点议题提出了具体建议，希望能够为新城投平台未来发展提供有益的参考与借鉴。